第八十七章 分权垄断(4/4)

于狱警都可以由地方警卫军充当，所以也没有很费人力。法院、检察院、司法机关到县一级为止，所有的立法、司法、执法都有县一级的相关结构执行，其中法院、检察院都隶属于上级法院和检察院，并不受地方政府理，法院和检察院人员不能有亲属在本地官，只有司法机关受地方政府领导。

跟后世最大不同在于，立法权的分立。制定法律的权力不是一开始在议会手上的，在不同时代和不同国家中，立法权不尽相同。在原始社会时代，法律一般是习惯法，由一个氏族大家共同的习惯组成，大家共同遵守。在隶社会时代，法律已经成文，不同国家法律制定的权力也不同。独裁君主国家，立法权属于君主。在古代印度，则属于祭司阶层婆罗门，隶属于神权。古代雅典，立法权由隶主组成的议会共同决定。

在封建社会，立法权一般都掌握在君主手里。

到后世民主社会，各国的立法权一般都是掌握在议会，各国的议会制度也不相同。三权分立的国家，议会单独掌握立法权。议会除了有立法权外，通常都有运用税款的权力。两院制的议会制度国家，一般院掌握最本的赋税权，能以否决政府财政预算的方式控制税款的运用，卢俊义元首府面的最议政院也有同样的权力，不过卢俊义这个元首拥有对一切事的肯定权和否定权，只不过他只对重大军国大事使用他的这个权力，大分事都有这些互相牵制的结构自行解决，有严重争议再给卢俊义决定。

后世的霉国，立法权和行政权完全分离，互不涉，互相牵制，各自单独选举，行政权首脑总统对立法有分否决权，但如果经议会多数通过，总统无权涉，经常有总统的反对派掌握议会多数的况。在卢俊义这里绝对不会现，政务院的首相是行政权的首脑，他会受到限制和否决，而卢俊义的权力则不受控制，除非所有人都反对他。

在后世的倭国，议会多数党首自动接行政权，担任首相，所以行政和立法互相合。要犯了错误，大家一起台。

后世的荷兰，女王不仅是礼仪元首，尚掌握分立法权，芬兰总统不仅是行政机构首脑，也掌握分立法权，这是卢俊义日后努力的方向，他肯定自己的能力，却无法判断后代人的能力，所以在多年后肯定会消减一分元首的能力，使得元首最大的作用是来平衡三权。

后世大份国家的议会都可分为两院制或一院制两。两院制的来源通常有两：英国式或霉国式。英国式是源于英国国会建立初期，贵族和平民的利益无法平衡，于是设立由贵族组成的上议院和以平民组成的议院以互相制衡。霉国国式是源于合并成国的州份各有自己的渊源和文化，为避免人多的州份侵害人少的州份的利益，于是设立参议院，各州不论人均派有两名代表，以平衡以人比例分的众议院。一院制的好则是简单，实行的多是人少的国家。